Συμμετοχή του Δήμου στο πρόγραμμα εκτατικοποίησης της κτηνοτροφίας

Παραθέτουμε τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Αγίου Κηρύκου σχετικά με το πρόγραμμα εκτατικοποίησης της κτηνοτροφίας και τις ενοικίασης δημοτικών βοσκοτόπων

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Από το πρακτικό της υπ’ αριθμ. 6/2004 συνεδρίασης του

Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αγίου Κηρύκου Ικαρίας.

ΠΕΡΙΛΗΨΗ

«Συμμετοχή του Δήμου στο πρόγραμμα εκτατικοποίησης της κτηνοτροφίας – ενοικίαση δημοτικών βοσκοτόπων»

                                                                                                   ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 65/2004

            Στον ¶γιο Κήρυκο Ικαρίας και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα την 1^η Ιουνίου 2004, ημέρα Τρίτη και ώρα  20.00,  συνήλθε σε τακτική  συνεδρίαση το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Αγίου Κηρύκου Ικαρίας, κατόπιν της υπ’ αριθμ. 815/25-5-2004 έγγραφης πρόσκλησης του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου, η οποία δημοσιεύθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου και επιδόθηκε στον κάθε ένα δημοτικό σύμβουλο, καθώς και στον Δήμαρχο, σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντα δημοτικού και κοινοτικού κώδικα (άρθρα 94 & 119 του Π.Δ. 410/1995).

Αφού διαπιστώθηκε ότι παρίσταται ο Δήμαρχος και ότι υφίσταται η νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι σε σύνολο 13 μελών βρέθηκαν παρόντα και τα 10:

            Ο πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδριάσεως και εισηγούμενος το 6^ο θέμα της ημερησίας διατάξεως, είπε στο ΔΣ τα εξής:

            Το θέμα της ένταξης του Δήμου μας στο πρόγραμμα εκτατικοποίησης της κτηνοτροφίας και της παράλληλης ενοικίασης των απαιτουμένων δημοτικών βοσκοτόπων, απετέλεσε το μοναδικό θέμα κατεπείγουσας συνεδρίασης του ΔΣ, που πραγματοποιήθηκε την   Πέμπτη 19 Μαΐου 2004. Κατά την συνεδρίαση αυτήν, δεν κατέστη δυνατή η λήψη απόφασης, διότι η σχετική εισήγηση δεν έλαβε την απαιτούμενη πλειοψηφία, του συνόλου των μελών του Συμβουλίου, κατά τα άρθρα 108 και 97 του ΠΔ 410/95.

            Το θέμα αυτό επανήλθε στην σημερινή τακτική συνεδρίαση και στη συνέχεια έδωσε τον λόγο στον Αντιδήμαρχο, που είπε στο ΔΣ τα εξής:

 Με   τις  υπ’ αριθμ. 212267/138/8-1-2004   και   126227/26-2-2004  εγκυκλίους   του   Υπουργείυ   Γεωργίας  ,  ειδικότερα   της  Δ/νσης  Χωροταξίας   και   Προστασίας   Περιβάλλοντος,  κοινοποιήθηκαν   στον  Δήμο  μας   οι  λεπτομέρειες   εφαρμογής   του    Μέτρου   3.4   του   ΕΠΑΑ    2000-2006   με   θέμα   <<ΕΚΤΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ    ΤΗΣ  ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑΣ>>  που  αφορά  την  μείωση   του   αριθμού  του   ζωικού  κεφαλαίου  των  αιγοπροβάτων.

Η   μείωση   του  αριθμού  των  ζώων  θα  γίνει   είτε  με  σφαγή  σε  επίσημο  σφαγείο  είτε  με  πώληση   των  ζώων   σε   περιοχές  εκτός  του   Νομού  με   επίσημα  παραστατικά , από    20 %   έως  30  %  του  αρχικού  κεφαλαίου.

Με   τις   παρούσες   εγκυκλίους    (¶ρθρο  20, 126227/26-2-2004)  καλείται   ο  Δήμος  να  αποφασίσει  την  συναίνεσή  του   στην  εφαρμογή  ή  μη  του  προγράμματος  στην  περιοχή  του.

Συνεχίζοντας ο Αντιδήμαρχος την εισήγησή του, είπε στο ΔΣ ότι κάθε  χρόνο   ο  Δήμος   καλείται   να  προβεί  στην   παραχώρηση  έναντι ενοικίου ή  μη,   των  Δημοτικών  βοσκοτόπων   που  κατέχει  στους  ενδιαφερόμενους   κτηνοτρόφους,  για   την   κάλυψη  τους  σε  διάφορα  προγράμματα  (π.χ.  εξισωτική αποζημίωση ), σύμφωνα  με  τους  κώδικες  ορθής  γεωργικής  πρακτικής  (ΚΟΓΠ). Η απαιτούμενη  αναλογία  έκτασης βοσκοτόπου προς τον αριθμό των ζώων που βόσκουν σ’ αυτήν, είναι 10  στρέμματα  ανά  1  Ζωική Μονάδα.

Το  πρόγραμμα της  ΕΚΤΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ    επίσης  απαιτεί  την  ίδια   αναλογία   όσον  αφορά   τις  βοσκήσιμες  εκτάσεις (  ιδιόκτητες  -  δημοτικές  )    σε  σχέση   με  τον  αριθμό  των  αιγοπροβάτων. Ειδικά  δε  για  το  πρόγραμμα   της  ΕΚΤΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ  ΤΗΣ  ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑΣ – πέραν  των  ιδιόκτητων -  απαιτείται   η   πενταετούς  διάρκεια  μίσθωση  με  παραχωρητήριο  στο  οποίο αναφέρονται  1) η  ακριβής  έκταση   που  παραχωρείται   2)  η  ακριβής  τοποθεσία   και   3) η  συνολική  έκταση   των  δημοτικών  βοσκοτόπων.

Ως   εκ  τούτου   αν   ο  Δήμος  αποφασίσει   την  παραχώρηση   των  Δημοτικών  Βοσκοτόπων  , θα  πρέπει    να  υπογράψει  παραχωρητήρια   με  τους   ενδιαφερόμενους  κτηνοτρόφους .Ειδικά   δε  για    τους  κτηνοτρόφους  που  επιθυμούν   να   συμμετάσχουν  στο   πρόγραμμα   της  ΕΚΤΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ,  πρέπει  να  υπογραφούν  παραχωρητήρια   σύμφωνα  με   την  προηγούμενη   παράγραφο.

Σημειωτέο  ότι   για   την  ενοικίαση   των  Δημοτικών  Βοσκοτόπων, σύμφωνα  με  το  νόμο  1080/80, απαιτείται   η  σύμφωνη  γνώμη   της  αρμόδιας  Δασικής  Υπηρεσίας.

Για   την  κατάσταση    που   υπάρχει  σχετικά  με  την   πρόοδο   του   προγράμματος  της  ΕΚΤΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ   πρέπει  να  αναφερθούν   τα   παρακάτω   προβλήματα   που  ίσως  επηρεάσουν  την  εξέλιξή  του :

1.   Η  σήμανση   των  ζώων   από  την  αρμόδια  κτηνιατρική   υπηρεσία   και    η  οποία  είναι  απαραίτητη  για  να καθοριστεί   ο  αρχικός  αριθμός  των  αιγοπροβάτων   που  υπάρχουν,   δεν  έχει  ολοκληρωθεί.

2.  Τα  χρονοδιαγράμματα   που   τίθενται  από  τις  αρμόδιες   υπηρεσίες  για   την  υλοποίηση  του  προγράμματος   είναι   περιοριστικά ή  απαγορευτικά  

(  από   19/4/2004  έως  21/5/2004  )   εκτός  και   αν  δοθούν  οι   απαιτούμενες   παρατάσεις.

3.  Η  ανταπόκριση  των  κτηνοτρόφων   στην   ενοικίαση   των   Δημοτικών   Βοσκοτόπων, μέχρι  στιγμής  δεν   είναι    η   αναμενόμενη.

Συνεχίζοντας ο Αντιδήμαρχος την εισήγησή του, είπε ότι το συγκεκριμένο πρόγραμμα είναι προς την σωστή κατεύθυνση, αφού σαν τελικό του στόχο έχει την μείωση του αριθμού των αιγοπροβάτων στο Νησί μας. Πιστεύει ότι ο Δήμος πρέπει να εκδηλώσει έμπρακτα το ενδιαφέρον του και να ενταχθεί στο πρόγραμμα, εκμισθώνοντας τους απαιτούμενους δημοτικούς βοσκότοπους. Ταυτόχρονα εξέφρασε την άποψη ότι το πρόγραμμα αυτό δεν θα αποδώσει τα αναμενόμενα αποτελέσματα, επειδή όπως προαναφέρθηκε δεν εκδηλώθηκε σημαντική προθυμία από τους κτηνοτρόφους της περιοχής για το πρόγραμμα και επίσης γιατί η εφαρμογή του, τουλάχιστον για το 2004, έχει εγγενείς αδυναμίες εφαρμογής (ασφυκτικό χρονοδιάγραμμα, συναίνεση της δασικής υπηρεσίας). Και βέβαια, η πρότασή μας για ένταξη στο συγκεκριμένο πρόγραμμα, δεν σημαίνει ότι έχουμε πειστεί πως θα λύσει το πρόβλημα της ανεξέλεγκτης κτηνοτροφίας στο Νησί μας και των τεράστιων καταστροφών που έχει προκαλέσει στο οικοσύστημα, αλλά και των συνεχών ζημιών που προκαλούνται στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Πιστεύουμε όμως, ότι δεν πρέπει να αφήσουμε το πρόγραμμα να περάσει, χωρίς να ενταχθούμε, γιατί αφ’ ενός θα αποκλείσουμε την πιθανότητα μείωσης των αιγοπροβάτων και αφ’ ετέρου, θα χρεωθούμε σαν Δήμος ό,τι πάει στραβά από εδώ και πέρα, αφού θα μας καταλογιστεί ότι αφήσαμε μια μοναδική ευκαιρία να πάει χαμένη.

Ακολούθως, διατυπώθηκαν ερωτήσεις και δόθηκαν απαντήσεις και από τον εισηγητή Αντιδήμαρχο, αλλά και από τον παριστάμενο γεωπόνο του Δήμου, κ. Οδυσσέα Φερεντίνο.

Ακολούθως ο λόγος δόθηκε στους δημοτικούς συμβούλους, προκειμένου να τοποθετηθούν επί του θέματος.

Ο κ. Τσουρής είπε ότι αποδέχεται να ενταχθεί ο Δήμος μας στο πρόγραμμα και συμφωνεί με την εισήγηση του Αντιδημάρχου. Ζητά βέβαια παράλληλα να γίνει έλεγχος των αρνητικών επιπτώσεων του προγράμματος.

Στη συνέχεια ο λόγος δόθηκε στον κ. Πυρούδη, ο οποίος έκανε μια εκτενή αναφορά στα σοβαρά προβλήματα που δημιουργεί η ανεξέλεγκτη κτηνοτροφία στο Δήμο μας, και ειδικότερα στο Δημοτικό Διαμέρισμα Χρυσοστόμου. Η καταστροφή του οικοσυστήματος είναι τεράστια. Οι ζημιές που προκαλούνται στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις είναι σε καθημερινή βάση. Ειδικά ο οικισμός της Πλαγιάς, είναι μια περιοχή μόνιμα πολιορκημένη από αδέσποτα κατσίκια, που λυμαίνονται το χωριό.

Για το συγκεκριμένο πρόγραμμα, είπε συνεχίζοντας ο κ. Πυρούδης, δεν πιστεύει ότι θα λύσει το πρόβλημα. Υπάρχει περίπτωση να το επιδεινώσει, αφού αν επιδοτηθούν κάποιοι από τους κτηνοτρόφους, που δημιουργούν τα προβλήματα, μπορεί, καταστρατηγώντας τους όρους συμμετοχής στο πρόγραμμα, να αυξήσουν, αντί να μειώσουν, τον αριθμό των αιγοπροβάτων που σήμερα κατέχουν.

Ακολούθως ο κ. Πυρούδης διετύπωσε συγκεκριμένες προτάσεις, που πιστεύει ότι θα αμβλύνουν το πρόβλημα. Ειδικότερα, προτείνει:

1.  Στους όρους παραχώρησης των δημοτικών εκτάσεων να μπει η ρήτρα μεταφοράς των φραγμών στα παλιά όρια, αφού όπως όλοι βλέπουμε και γνωρίζουμε, οι φραγμοί έχουν μεταφερθεί μέχρι τον κεντρικό δρόμο.

2.  Να αποκλειστούν από το πρόγραμμα οι κτηνοτρόφοι που προκαλούν συχνά ζημιές σε βάρος των καλλιεργειών.

3.  Να συσταθεί επιτροπή ελέγχου και καταγραφής των ζημιών στις πληγείσες από την αδέσποτη κτηνοτροφία περιοχές. Προτείνει δε σαν μέλη της επιτροπής, μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, τον γεωπόνο του Δήμου, εκπροσώπους από την Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση, εκπροσώπους του Αγρονομείου, της Δασικής και της Κτηνιατρικής Υπηρεσίας, καθώς και εκπροσώπους των Κτηνοτρόφων. Κατ’ αυτό τον τρόπο πιστεύει ότι κάποιοι επιτέλους θα συγκινηθούν από την τεράστια καταστροφή που συντελείται.

Ολοκληρώνοντας ο κ. Πυρούδης, είπε ότι θα στηρίξει την πρόταση που διετύπωσε ο εισηγητής, με βαριά όμως καρδιά. Δεν πιστεύει ότι θα λυθεί το πρόβλημα, αλλά από την άλλη δεν θεωρεί σωστό να αποκλειστεί, έστω και μια μικρή πιθανότητα, να βελτιωθεί η κατάσταση στον τομέα της κτηνοτροφίας στην Ικαρία.

Ο λόγος στη συνέχεια δόθηκε στον κ. Αϊβαλιώτη, που είναι και ο πρόεδρος του Τοπικού Συμβουλίου του ΔΔ Χρυσοστόμου. Δηλώνει ότι διαφωνεί με την ενοικίαση των δημοτικών βοσκοτόπων στην περιοχή του ΔΔ Χρυσοστόμου και θα ψηφίσει «παρών».

Μετά τις τοποθετήσεις των δημοτικών συμβούλων, ο πρόεδρος έδωσε τον λόγο στον κ. Ανδρέα Μαμματά, αντιπρόεδρο του Συλλόγου κτηνοτρόφων. Μετέφερε την άποψη των κτηνοτρόφων, που είναι θετική σε ότι αφορά την ένταξη του Δήμου στο πρόγραμμα εκτατικοποίησης της κτηνοτροφίας. Αναγνώρισε ότι η κτηνοτροφία, ιδίως στην περιοχή που δραστηριοποιείται, στο ΔΔ Χρυσοστόμου δημιουργεί προβλήματα και πιστεύει ότι με την ένταξη στο πρόγραμμα, είναι μια πολύ καλή ευκαιρία, να μειωθεί το ζωικό κεφάλαιο. Χωρίς την ένταξη στο πρόγραμμα, κατά την άποψη του κ. Μαμματά δεν μπορούν να προχωρήσουν σε μείωση του αριθμού των αιγοπροβάτων, επειδή δεσμεύονται από άλλα προγράμματα, όπως η εξισωτική αποζημίωση.

Κατόπιν αυτών, ο πρόεδρος κάλεσε το ΔΣ ψηφίσει σχετικά με την αποδοχή ή όχι της πρότασης του εισηγητή.

Ακολούθησε ψηφοφορία, κατά την οποία οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.κ. Τσαρνάς και Αϊβαλιώτης δήλωσαν «παρών», ενώ οι υπόλοιποι τάχθηκαν υπέρ της πρότασης του Αντιδημάρχου.

Κατόπιν αυτών, το ΔΣ αφού έλαβε υπ’ όψη του την εισήγηση του Αντιδημάρχου, τα προσκομισθέντα έγγραφα, τις τοποθετήσεις των μελών του, την ψηφοφορία και το αποτέλεσμά της, όπως και τις διατάξεις του ισχύοντα δημοτικού και κοινοτικού κώδικα (ΠΔ 410?95),

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ

1.  Την ενοικίαση των δημοτικών βοσκοτόπων σε  κάθε ενδιαφερόμ